產業園區規劃設計建議及環境減緩措施

天津開發區西區自規劃實施以來的生態環境演變趨勢分析及現狀面臨的生態環境問題，提出了規劃優化調整建議和生態環境影響減緩措施，以支撐西區高質量發展和高水平保護。

園區優化調整建議

西區空間布局、產業發展的優化調整應銜接《天津市雙城中間綠色生態屏障區》( 雙城管控) ，推動規劃修編與調整，優化推動規劃修編與調整，明確西區的發展定位，優化空間布局。一級管控區內的工業園和工業廠房清退，鐵路西側防護綠地內的現有工業廠房清退。西部二級管控區進行綠地與水系建設，區內現狀工業廠房清退。三級管控區內現有屬于逐步引導退出的產業門類企業提高污染排放控制水平，確保污染物排放只減不增，并引導逐步搬遷退出，主要包括化工、化學原料藥制造項目、有色金屬鑄造、鋼鐵項目和涉及重金屬排放的電池制造等企業。

環境影響減緩措施

西區的環境影響減緩措施主要包括水環境、大氣環境和土壤三方面。

一、水環境影響減緩措施主要是通過三方面:

(1)嚴格環境準入，依法淘汰落后產能，有序推進西區內現有污染排放重、控制效率低的企業實施搬遷改造或依法關閉。

(2)強化工業源監管，嚴格落實污染物總量核準制度，新建、改建、擴建項目實行主要污染物排放倍量替代，其中氮磷實行總量指標減量替代。推進企業清潔生產，汽車制造、食品飲料行業應執行清潔生產一級標準。

(3)控制城市面源排放，組織開展管網混接錯接點排查，因地制宜實施區域雨污管網改造，推進初期雨水收集、處理與資源化利用。

二、大氣環境影響減緩措施主要是通過三方面：

(1)加強機動車和非道路移動機械管控，推動疏港過境交通，天津港減少進京津唐高速的出港車輛，實施重點路段卡控、形成柴油貨車繞行方案，繼續實施中重型貨車限行措施，嚴格落實高污染排放車輛限行要求。

(2)推進揮發性有機物污染治理，減少工業排放，完成熱源廠燃氣鍋爐的低氮改造。積極推廣使用低 VOCs 含量或低反應活性的原輔材料，加快工藝改進和產品升級。加快生產設備密閉化改造，對進出料、物料輸送、攪拌、固液分離、干燥、灌裝等過程，采取密閉化措施，提升工藝裝備水平。

(3)加強餐飲與揚塵治理，強化施工揚塵管控。

三、土壤環境影響減緩措施主要是通過兩方面：

(1)推進土壤地下水污染狀況詳查工作，開展企業用地土壤污染狀況調查，掌握重點行業企業用地中污染地塊分布及其環境風險情況，建立土壤環境質量監測網絡，實現數據動態更新及部門間的數據共享。

(2)嚴格用地準入，建立污染地塊名錄及開發利用負面清單并逐年更新各部門共享污染地塊信息，實行聯動監管。

西區的開發建設，整體符合《天津經濟技術開發區西區總體規劃( 2003 - 2020 年) 》、《天津經濟技術開發區土地擴展區域開發環境影響報告書》等相關要求，但產業布局、發展規模、管網建設、用地布局等存在一定偏差，且以顆粒物為主的大氣污染仍是制約西區發展的關鍵因素，環境風險依然存在。建議在規劃修編或濱海新區國土空間規劃中合理優化西區的發展規模、結構、布局和基礎設施等。嚴格執行“三線一單”管控要求、落實環境減緩措施、加強循環經濟建設與區域聯防聯控，基本可實現區域生態環境質量改善目標。